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Everyday Coordination in EU Migration Management: Civil Society Responses in Greece.

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In the summer of 2015, large numbers of refugees and migrants arrived on the shores of the Aegean islands but the Greek government and international organizations were slow to respond. How did civil society actors coordinate their responses when national, regional, and global governance failed? This article begins by describing how civil society actors improvised their response through everyday coordination mechanisms defined as the informal processes for communication and decision making that make up the day-to-day action of implementation. Second, the article analyzes four examples of everyday coordination mechanisms: new technologies (like Facebook groups and Whatsapp chats), peer-to-peer refugee coordination, maps of services, and field-level working groups. Everyday coordination threatened state authority because it governed actors in a different way, created parallel systems, and sometimes promoted competing goals. The Greek government responded by institutionalizing, coopting, and cracking down on civil society actors helping refugees. [ABSTRACT FROM AUTHOR]
Resumen: En el verano de 2015, un gran número de refugiados y migrantes llegaron a las costas de las islas del Egeo, pero el Gobierno griego y las organizaciones internacionales respondieron con lentitud. ¿Cómo coordinaron los actores de la sociedad civil sus respuestas cuando fracasó la gobernanza nacional, regional y global? Este artículo comienza con una descripción de cómo los actores de la sociedad civil improvisaron su respuesta a través de mecanismos de coordinación cotidianos definidos como los procesos informales para la comunicación y la toma de decisiones que conforman la acción diaria de implementación. En segundo lugar, en el artículo se analizan cuatro ejemplos de mecanismos de coordinación cotidianos: nuevas tecnologías (como grupos de Facebook y chats de Whatsapp), coordinación de refugiados entre pares, mapas de servicios y grupos de trabajo de campo. La coordinación cotidiana suponía una amenaza contra la autoridad estatal porque gobernaba a los actores de una manera diferente, creaba sistemas paralelos y, a veces, promovía objetivos contrapuestos. El Gobierno griego respondió con la institucionalización, la apropiación y la toma de medidas enérgicas contra los actores de la sociedad civil que ayudaban a los refugiados. [ABSTRACT FROM AUTHOR]
Extrait: À l'été 2015, un grand nombre de réfugiés et de migrants sont arrivés sur les côtes des îles de la mer Égée, mais le gouvernement grec et les organisations internationales ont été lents à réagir. Comment les acteurs de la société civile ont-ils coordonné leurs actions lorsque la gouvernance nationale, régionale et mondiale a échoué? Cet article commence par une description de la façon dont les acteurs de la société civile ont improvisé leur intervention au moyen de mécanismes de coordination quotidiens définis comme des processus informels de communication et de prise de décision constituant l'action quotidienne de la mise en œuvre. Ensuite, l'article analyse quatre exemples de mécanismes de coordination quotidiens : les nouvelles technologies (comme les groupes Facebook et les discussions Whatsapp), la coordination entre réfugiés, les cartes de services et les groupes de travail sur le terrain. La coordination quotidienne menaçait l'autorité de l'État, car elle gouvernait les acteurs d'une manière différente, créait des systèmes parallèles et favorisait parfois des objectifs concurrents. Le gouvernement grec a réagi en institutionnalisant, en cooptant et en réprimant les acteurs de la société civile aidant les réfugiés. [ABSTRACT FROM AUTHOR]
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